О деятельности Управления Россельхознадзора по Саратовской области за 1 квартал 2016 года
21 апреля, 2016Управлением Россельхознадзора по Саратовской области в сфере государственного ветеринарного надзора проведено 229 контрольно-надзорных мероприятий. Выявлено 404 нарушения требований ветеринарного законодательства. Составлено 126 протоколов об административных правонарушениях. Привлечено к административной ответственности 70 должностных, 1 юридическое и 55 физических лиц. Вынесено 135 постановлений, общая сумма штрафов составила 525 тыс. 300 рублей. Выдано 26 предписаний об устранении выявленных нарушений.
В Арбитражный и Мировой суды для рассмотрения передано 2 административных дела. Рассмотрено 1 дело, нарушитель привлечен к административной ответственности.
С начала года в ППУ Озинки досмотрено 138 автомобилей, перевозивших подконтрольную госветнадзору продукцию через государственную границу с Республикой Казахстан, общим весом 1706 тонн и 1029 голов сельскохозяйственных животных и домашней птицы. Запрещенной к ввозу продукции не выявлено, однако выявлено 9 нарушений по факту перевозки сельскохозяйственных животных и животноводческой продукции, общим весом более 12 тонн и 40 голов сельскохозяйственных животных, к нарушителям применены меры административного воздействия в виде штрафов, грузы возвращены по месту отправления.
В рамках контрольных мероприятий за перемещением подконтрольных госветнадзору грузов специалистами отдела досмотрена 3071 партия, из них: 2977 партий животноводческих грузов, 94 партии животных.
Во исполнение п.8 раздела II протокола заседания Правительственной комиссии по импортозамещению, отобрано и направлено для проведения исследований в ФГБУ «Саратовская межобластная ветеринарная лаборатория» 43 пробы молока и молочной продукции, из них: 15 проб масла сливочного, 2- кисломолочных продуктов, 2- сметаны, 5 — творога, 5- сыра, 5- молока сырого, 9- молока пастеризованного. Выявлено 20 несоответствий по жирно-кислотному составу продукции, изготовленной в Самарской, Ивановской, Пензенской, Московской, Ленинградской и Псковской областях. По всем выявленным несоответствиям информация направлена в соответствующие Управления Роспотребнадзора для принятия мер.
В сфере семенного контроля за 1 квартал 2016 года проведено 17 проверок, по результатам которых выявлено 6 нарушений. Составлено 5 протоколов, из них 4 по статье 10.12 КоАП РФ.
За отчетный период 2016 года рассмотрено 5 дел, из них 3 дела по статье 10.12 КоАП РФ, 1 по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и 1по ст. 20.25 КоАП РФ.
Вынесены постановления о наложении административных штрафов на сумму 8,5 тыс. рублей, оплачено с учетом штрафов за прошлый год — 20,3 тыс. рублей.
По результатам, полученным в ходе проведения плановых выездных проверок в 1 хозяйстве области, выявлен высев семян сельскохозяйственных культур непроверенных на посевные и сортовые качества в 2015 году, на площади 28 гектаров в количестве 2,15 тонн.
Внесено 2 представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Направлено судебным приставам 12 заявлений о взыскании долга в принудительном порядке на сумму 6,6 тыс. рублей.
За указанный период проведено 4 рейдовых мероприятия по контролю за реализацией партий пакетированных семян овощных, бахчевых и цветочных культур. Выявлено 4 нарушения и составлено 4 протокола об административном правонарушении по ст. 10.12 КоАП РФ. Снято с реализации 365 партий пакетированных семян овощных и бахчевых культур в количестве 4,9 тыс. пакетиков, массой около 9 килограммов.
Управлением Россельхознадзора отобрано и передано в ФГБУ «Саратовская МВЛ» для исследования 17 контрольных проб. Из них, 13 проб на определение трансгенов в семенах кукурузы и подсолнечника, и 4 пробы на определение посевных качеств. Проведено 23 исследования, из них 4 на всхожесть и 4 на чистоту. Все проверенные на посевные качества импортные семена подсолнечника и кукурузы соответствуют сопроводительным документам и ГОСТ Р 52325-2005 «Семена сельскохозяйственных растений. Сортовые и посевные качества. Общие технические условия.»
Проведено 4 документарных проверки при ввозе на территорию РФ партий семян сельскохозяйственных растений, в ходе которых проконтролировано 8 партий семян, из них кукурузы 5 партий в количестве 68,2 тонн и подсолнечника 3 партии — 91,5 тонн.
При осуществлении государственного надзора в сфере качества и безопасности зерна и продуктов его переработки Управлением Россельхознадзора по Саратовской области за указанный период проведено 130 проверок предприятий различной формы собственности. Выявлено 166 нарушений, выдано 77 предписаний. Вынесено 22 постановления, из них 18 по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, 4 по ст.7.18 КоАП РФ. Сумма наложенных штрафов составила 369 тыс. рублей.
В ходе контроля проверено 440 партий зерна и продуктов его переработки.
Отобрано 163 пробы от партии зерна и продуктов его переработки массой 87,4 тыс. тонн. Проведено 9 экспертиз. Выявлено 102 кг некачественных круп.
При контроле и надзоре за соблюдением требований по закупке круп для государственных нужд проведено 73 плановые проверки, выявлено 153 нарушения. Руководителям предприятий выдано 70 предписаний, в том числе 65 — на изъятие из оборота 158 партий небезопасных круп. Крупы изъяты из оборота, утилизированы либо уничтожены владельцами.
При закладке зерна в Федеральный интервенционный фонд проведено 21 мероприятие, выявлено 2 нарушения, выдано 1 предписание. Проверено 17 партий зерна (25,9 тыс. тонн). На одном предприятии отказано в закладке 1,8 тыс. тонн зерна пшеницы по причине несоответствия зернохранилища требованиям ФИФ.
По реализации полномочий за соблюдением требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» проведены 7 проверок. Выявлено 5 нарушений. Выдано 1 предписание.
Специалистами Управления совместно с сотрудниками ГИБДД по Саратовской области проведено 4 рейдовых мероприятия. В ходе рейдов задержано 7 автомобилей, осуществляющих перевозку зерна без деклараций о соответствии Таможенного союза. В настоящее время 1 должностное лицо привлечено к административной ответственности, в отношении других владельцев зерна проводятся внеплановые документарные проверки.
При контроле и надзоре за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки при ввозе на территорию РФ и вывозе за ее пределы проведено 18 мероприятий. Проконтролировано 23 партии подконтрольного груза (27,8 тыс. тонн), экспортируемого в Венгрию, Латвию, Азербайджан. Рекламации и претензии по качеству товара от грузополучателей не поступали.
В рамках исполнения государственного задания отобрано 49 проб, проведено 168 исследований. В 41 исследовании выявлено несоответствие по качественным показателям зерна и продуктов его переработки.
В сфере государственного карантинного фитосанитарного контроля проведено 133 проверки. Выявлено 164 нарушения, выдано 51 предписание, составлено 103 протокола.
Вынесено 89 постановлений и внесено 39 представлений. Сумма наложенных штрафов составила 82,9 тыс. рублей, взыскано 47,3 тыс. рублей.
В службу судебных приставов направлено 22 заявления о взыскании долга в принудительном порядке на сумму 26,7 тыс. рублей, взыскано — 3,4 тыс. рублей.
Инспекторами Управления на рынках г. Саратова и Саратовской области проведено 44 рейдовых мероприятия, в ходе которых выявлено 44 случая нарушения правил ввоза и реализации подкарантинной продукции без каких-либо документов, подтверждающих ее фитосанитарное состояние. 44 виновных лица были привлечены к административной ответственности по ст. 10.2 и 10.3 КоАП РФ.
Общий объем проконтролированной продукции составил 283,878 тыс. тонн, из них вывоз — 268 тыс. тонн, в том числе экспорт — 71,4 тыс. тонн; ввоз — 15,878 тыс. тонн, в том числе импорт — 1,028 тыс. тонн.
Рассмотрено 1737 заявок грузоотправителей на выдачу карантинных и фитосанитарных сертификатов. Проведено 451 контрольно-надзорное мероприятие с выездом специалистов для досмотра подкарантинной продукции. Досмотрено и направлено на исследования в ФГБУ «Саратовская МВЛ» 5730 проб подкарантинной продукции.
При контроле подкарантинной продукции зафиксировано 297 случаев обнаружения в отобранных от партий образцах карантинных объектов, таких как амброзия трехраздельная, повилика полевая, тутовая щитовка.
По результатам заключений было оформлено 5844 карантинных и 1608 фитосанитарных сертификатов.
В феврале при проведении карантинного фитосанитарного контроля в 5 партиях киви общим весом 227 кг, происхождением Иран выявлен карантинный объект — тутовая щитовка жизнеспособная. Продукция, зараженная данным карантинным объектом, была выпущена в реализацию, так как тутовая щитовка имеет короткий период жизни и ограниченную способность к передвижению.
За отчетный период через ФКП «Озинки» на российско-казахстанском участке границы Российской Федерации было перемещено 79 единиц транспорта. Общий объем перемещаемой подкарантинной продукции составил 1,5 тыс. тонн.
На посту ФКП «Озинки» выявлено 6 случаев нарушения правил ввоза (вывоза) подкарантинной продукции общим весом 83,91 тонна.
Лица, допустившие нарушения карантинного законодательства, привлечены к административной ответственности по ст. 10.2 КоАП РФ.
В 2016 году Управлением в ходе контрольно-надзорных мероприятий по соблюдению требований Федерального закона РФ от 21.07.2014 г. № 206-ФЗ «О карантине растений» и исполнения Указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 года № 560, от 29.07.2015 года № 391, от 28.11.2015 г. № 583 выявлено 24 случая реализации без фитосанитарной документации запрещенной к ввозу на территорию РФ подкарантинной продукции. Данная продукция общим весом 1192,335 кг была уничтожена.
В сфере государственного земельного надзора за период январь-март 2016 года проведено 105 контрольно-надзорных мероприятий на площади 28,7 тыс. га. Рассмотрено 2 материала муниципального земельного контроля. При проведении мероприятий выявлено 23 нарушения, составлено 23 протокола, в том числе 2 на юридическое лицо, 9 на должностных лиц и ИП и 12 — на граждан. Выдано 8 предписаний, вынесено 87 постановлений, наложены штрафы на сумму 1446,13 тыс. руб., оплачено 1411,0 тыс. рублей. Внесено 20 представлений.
В ходе мероприятий выявлено 7 нарушений по ч.2 ст. 8.8 КоАП РФ (неиспользование земель гражданами в Саратовском и Энгельсском районах), 5 нарушений по части 1 ст. 8.6 КоАП РФ (Дергачевский, Советский, Новоузенский, Перелюбский, Ершовский районы), 3 нарушения по части 2 статьи 8.7 КоАП РФ (установлены свалка и засоренность в Саратовском районе) и 3 нарушения по части 2 ст. 10.10 КоАП РФ (повреждение защитного лесного насаждения механизированной техникой при проведении сейсморазведки на площади 40 м2 и проведении ЛЭП на площади 300 м2 в Перелюбском районе, захламление полезащитной лесополосы на площади 10 м2 при проведении плановой проверки администрации Антоновского МО Ершовского района).
Выявлена несанкционированная свалка на землях сельскохозяйственного назначения в Саратовском районе на площади 851 м2. По данному факту рассчитан вред от загрязнения тяжелыми металлами в размере 3,3 млн. рублей, причиненный почвам как объекту охраны окружающей среды.
По материалам муниципального контроля, поступившим из администрации Энгельсского района, составлено 2 протокола в отношении граждан по фактам неиспользования земельных участков площадью 9 гектаров.
В ходе внеплановых проверок по исполнению предписаний установлено, что все 39 предписаний на площади 21,2 тыс. га исполнены в срок. В сельхозоборот введено 1122 га сельскохозяйственного назначения.
Лицам, которые не используют земельные участки, направлено 10 предупреждений о допущенном правонарушении. В налоговые органы направлено 15 материалов о применении повышенной ставки налога на неиспользуемые земельные участки. Инициировано расторжение договоров аренды в отношении земельных участков площадью 220 га, которые не используются для сельхозпроизводства в Аркадакском районе.
В службу судебных приставов направлено 29 материалов на сумму 234,1 тыс. руб., окончено 7 исполнительных производств на сумму 57 тыс. рублей.
Мировым судьям направлено 5 материалов, рассмотрено в пользу Управления 7 материалов, отправленных в т.ч. в 2015 году. Наложены штрафы на сумму 68 тыс. рублей.
Всего с начала года отобрано, доставлено и исследовано 4 пробы почвы в ФГБУ «Саратовская МВЛ», из них существенное снижение показателей плодородия выявлено в 1 пробе, что соответствует 4 исследованиям. Загрязнение нефтепродуктами установлено в 2 пробах, или 2 исследованиях.
Источник: www.fsvps.ru